Каспий — замкнутое море: нефть и газ из его недр сами не попадают на мировой рынок. «Контракт века» 1994 года обеспечил добычу (см. урок «Строительство правового демократического государства: Конституция 1995 года и реформы (1993–2003)»), но вопрос остался: каким путём вывозить нефть? Ответом стали трубопроводы, построенные в 2000-е годы, а связаны они с эпохой нового президента Ильхама Алиева. Урок охватывает 2003–2020 годы.
Новый лидер: путь до президентства
Ильхам Алиев родился в Баку 24 декабря 1961 года. В 1982 году он окончил Московский государственный институт международных отношений, позднее стал кандидатом исторических наук. Его деятельность до президентства опиралась на три сферы: нефтяная дипломатия (ГНКАР), парламент и международные связи (Милли Меджлис, ПАСЕ), спорт (Национальный олимпийский комитет). В 2003 году здоровье Гейдара Алиева ухудшилось; 4 августа Ильхам Алиев был назначен премьер-министром, а на выборах 15 октября набрал около 77 процентов голосов и стал Президентом. 12 декабря 2003 года Гейдар Алиев скончался. Учебники называют новую эпоху «Новое тысячелетие — новый лидер»; её главной линией было продолжение нефтяной стратегии и курса государственного строительства.
| Дата | Деятельность |
|---|---|
| 1982 | оканчивает Московский государственный институт международных отношений |
| 1994 | вице-президент ГНКАР |
| 1995 | депутат Милли Меджлиса |
| 1997 | президент Национального олимпийского комитета (после отца, Гейдара Алиева) |
| 2001 | глава азербайджанской делегации в ПАСЕ (в том году Азербайджан вступил в Совет Европы) |
| 4 августа 2003 | премьер-министр Азербайджана |
| 15 октября 2003 | избран Президентом Азербайджанской Республики |
Чтобы читать дальше, зарегистрируйся бесплатно
Остальные разделы урока, тест и заметки открываются с аккаунтом Educora. Регистрация занимает минуту, а прогресс сохраняется на всех твоих устройствах.
Новый этап нефтегазовой стратегии
Первым шагом стала надёжная доставка нефти на мировой рынок. В 1990-е годы «ранняя нефть» шла по трубопроводам Баку–Новороссийск и Баку–Супса. Закладка нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД) состоялась 18 сентября 2002 года; 25 мая 2005 года на терминале Сангачал нефть начали закачивать в трубу, а 13 июля 2006 года в Джейхане прошла официальная церемония открытия. Нефтепровод длиной 1768 километров проходит по Азербайджану, Грузии и Турции, обходит территорию России и способен перекачивать около 50 миллионов тонн нефти в год.
Главным газовым месторождением был Шахдениз (открыт в 1999 году). Его газ начал поступать в Грузию и Турцию по газопроводу Баку–Тбилиси–Эрзурум в 2006–2007 годах; Азербайджан из импортёра газа превратился в экспортёра. Следующий этап — Южный газовый коридор: месторождение Шахдениз-2, расширенный Южно-Кавказский газопровод, ТАНАП через Турцию и ТАП через Грецию, Албанию и Италию. Церемония открытия Коридора прошла в Баку 29 мая 2018 года, ТАНАП открыли в Эскишехире 12 июня; в конце 2020 года газ по ТАП дошёл до Европы.
Доходы накапливаются в Государственном нефтяном фонде (ГНФАР), созданном в 1999 году; часть средств направляется на инфраструктурные и социальные проекты. Добыча нефти достигла рекордного уровня в 2010 году — более 50 миллионов тонн в год.
| Трубопровод | Транспортирует | Маршрут | Открытие |
|---|---|---|---|
| Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД) | нефть | Сангачал – Тбилиси – Джейхан (1768 км) | 13 июля 2006 |
| Баку–Тбилиси–Эрзурум | газ (Шахдениз) | Сангачал – Тбилиси – Эрзурум | 2006–2007 |
| ТАНАП | газ | от грузино-турецкой границы до турецко-греческой | 12 июня 2018 |
| ТАП | газ | Греция – Албания – Адриатическое море – Италия | 2020 |
Интерактив
- 1994
Ильхам Алиев становится вице-президентом ГНКАР
- 1997
Ильхам Алиев избран президентом Национального олимпийского комитета
- 2001
Ильхам Алиев возглавляет азербайджанскую делегацию в ПАСЕ
- 4 августа 2003
Ильхам Алиев назначен премьер-министром
- 15 октября 2003
Ильхам Алиев избран Президентом
- 2004
Первая Государственная программа развития регионов
- 1 января 2006
Деноминация маната
- 13 июля 2006
Открытие нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан в Джейхане
- 18 марта 2009
Референдум по поправкам к Конституции
- 2013
Спутник Azerspace-1 выведен на орбиту
- 26 сентября 2016
Референдум: срок полномочий — 7 лет, учреждены должности вице-президентов
- 21 февраля 2017
Мехрибан Алиева назначена первым вице-президентом
- 30 октября 2017
Открытие железной дороги Баку–Тбилиси–Карс
- 2018
Открытие Южного газового коридора (29 мая, Баку) и ТАНАП (12 июня)
- 2020
Газ по ТАП доходит до Европы
Ненефтяной сектор и социальная политика
Доходы от нефти и газа создают риск зависимости: если цены падают, удар получают бюджет и манат. Поэтому развитие ненефтяного сектора стало целью государственной политики. В 2004 году была принята первая Государственная программа социально-экономического развития регионов (2004–2008), за ней последовали ещё три: 2009–2013, 2014–2018 и 2019–2023. Улучшилось обеспечение дорогами, газом, электричеством и водой, в регионах появились новые рабочие места.
Сельское хозяйство получило государственную поддержку; развивались туризм и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). В 2013 году на орбиту вывели первый телекоммуникационный спутник Azerspace-1, в 2014 году — спутник наблюдения Земли Azersky, в 2018 году — Azerspace-2. На транспорте железная дорога Баку–Тбилиси–Карс (30 октября 2017 года) и порт Алят (2018) усилили транзитную роль страны. Первые Европейские игры, прошедшие в Баку в 2015 году, дали толчок туризму (см. урок «Культура, наука и спорт независимого Азербайджана»).
В социальной сфере главными направлениями были программы сокращения бедности (первая — в 2003–2005 годах), повышение пенсий и зарплат, строительство новых посёлков для вынужденных переселенцев. 1 января 2006 года была проведена деноминация: 5000 старых манатов приравняли к 1 новому. В 2014–2015 годах цены на нефть резко упали, в 2015 году манат был девальвирован дважды; это вновь показало необходимость снижать зависимость от нефти.
| Причина | Следствие |
|---|---|
| замкнутость Каспия, зависимость экспорта от российского маршрута | БТД (2006) и газопровод Баку–Тбилиси–Эрзурум |
| интерес Европы к альтернативному источнику газа | Южный газовый коридор (2018–2020) |
| рост нефтяных доходов | укрепление ГНФАР, инфраструктурные и социальные проекты |
| разрыв в развитии между регионами | Государственные программы развития регионов (с 2004 года) |
| падение цен на нефть (2014–2015) | две девальвации маната в 2015 году; внимание к ненефтяному сектору |
Политические реформы: выборы и референдумы
Ильхам Алиев был переизбран Президентом в 2008, 2013 и 2018 годах (в 2018 году выборы прошли досрочно, 11 апреля). Референдумом 18 марта 2009 года было отменено ограничение Конституции на избрание Президента более двух раз подряд. Референдумом 26 сентября 2016 года срок полномочий Президента увеличили с пяти до семи лет, учредили должности вице-президентов и допустили проведение досрочных президентских выборов. 21 февраля 2017 года первым вице-президентом назначили Мехрибан Алиеву. Оценки этих изменений расходятся: официальная позиция видит в них укрепление стабильности государства, оппозиция и некоторые международные структуры их критикуют.
| Дата | Референдум | Основное содержание |
|---|---|---|
| 12 ноября 1995 | принятие новой Конституции | действующая Конституция Азербайджана |
| 18 марта 2009 | поправки к Конституции | отменено ограничение числа президентских сроков подряд |
| 26 сентября 2016 | поправки к Конституции | срок с 5 до 7 лет; вице-президенты; досрочные президентские выборы |
В эти годы напряжённость на карабахском фронте росла: см. урок «Период перемирия и Апрельские бои (2016)». Успехи внешней политики — в уроке «Внешняя политика Азербайджанской Республики».
Работа с источником
Более года назад с терминала на берегу Каспия в трубу начали закачивать нефть. Теперь нефть дошла до порта на берегу Средиземного моря, идёт церемония. Труба, проходящая по трём странам, длиннее семнадцати сотен километров. Идея проекта была проста: вывести каспийскую нефть на мировой рынок, не завися от территории другой страны. В выступлениях подчёркивали, что этот путь важен не только экономически, но и политически: страны сближались вокруг общего проекта. В порту уже выстроились в очередь танкеры.
Задания по источнику
Задача
1) Определите не названный в тексте проект, порт, в котором он заканчивается, и год открытия.
2) Объясните одну политическую и одну экономическую причину реализации проекта.
3) Назовите два следствия, НЕ указанных в тексте.
Показать решениеСкрыть решение
Решение
2) Политическая: снизить зависимость экспорта от российского маршрута, укрепить сотрудничество с Западом. Экономическая: вывести нефть из замкнутого Каспия на мировой рынок в больших объёмах и получать доходы. Баллы: обе — 1; одна — ½.
3) Например: выросли доходы Государственного нефтяного фонда и экономический рост; Грузия и Турция получили транзитные доходы; нефтепровод стал опытом для таких проектов, как Южный газовый коридор. Баллы: два следствия — 1; одно — ½; «страны сблизились» есть в тексте и баллов не даёт.
Задание ДИМ: хронология
Задача
Расположите события в хронологическом порядке:
1. Вывод на орбиту спутника Azerspace-1
2. Открытие ТАНАП
3. Избрание Ильхама Алиева Президентом
4. Референдум, учредивший должность вице-президента
5. Открытие нефтепровода БТД в Джейхане
Показать решениеСкрыть решение
Решение
Шаг 2: Спутник — 2013 (1), референдум — 2016 (4).
Шаг 3: Последним идёт ТАНАП — 2018 (2).
Ответ: 3, 5, 1, 4, 2.
Задание ДИМ: «сходное, отличное»
Задача
Референдум 2016 года был сходен с референдумом 2009 года и отличался от референдума 1995 года. Что это за черта?
1. Внесение изменений в действующую Конституцию
2. Увеличение срока полномочий Президента до 7 лет
3. Принятие новой Конституции
4. Учреждение должности вице-президента
Показать решениеСкрыть решение
Решение
Шаг 2: Черта 3 относится только к 1995 году: на том референдуме приняли новую Конституцию.
Шаг 3: В 2009 и 2016 годах в Конституцию вносили изменения, в 1995 году — нет.
Ответ: только 1.
Запомни
- Ильхам Алиев работал в ГНКАР с 1994 года, в Милли Меджлисе с 1995 года, в Национальном олимпийском комитете с 1997 года; 4 августа 2003 года стал премьер-министром, 15 октября 2003 года — Президентом.
- Нефтепровод БТД (Сангачал–Тбилиси–Джейхан, 1768 км) открыт 13 июля 2006 года.
- Газовая линия: Шахдениз → Баку–Тбилиси–Эрзурум (2006–2007) → Южный газовый коридор (Шахдениз-2, ТАНАП 2018, ТАП 2020).
- Ненефтяной сектор: Государственные программы развития регионов (2004–2008, 2009–2013, 2014–2018, 2019–2023), спутники (2013, 2014, 2018), железная дорога Баку–Тбилиси–Карс (2017).
- Референдум 2009 года отменил ограничение числа президентских сроков подряд; референдум 2016 года увеличил срок до семи лет и учредил должность вице-президента (Мехрибан Алиева — 2017).